证监会：支持险资开展长期股票投资试点

2024年1月12日，在证监会举行的新闻发布会上，证监会有关部门负责人就IPO、上市公司分红、逆市布局等热点话题回应市场关切。

继续把好IPO入口关

近年来，证监会和交易所坚守监管主责主业，严把新股发行上市关口、优化新上市企业结构，统筹一二级市场平衡，科学合理保持新股发行常态化，服务实体经济高质量发展。

证监会发行司司长严伯进介绍，2023年8月底以来，证监会加强逆周期调节，阶段性收紧IPO，合理把握新股发行节奏。2023年全年，沪深市场核发IPO批文245家，启动发行237家。其中，2023年1月-8月核发IPO批文213家，启动发行193家；2023年9月-12月核发批文32家，启动发行44家，月均核发批文和启动发行数量明显下降。

关于下一步新股发行节奏，严伯进表示，证监会和交易所将继续把好IPO入口关，从源头提升上市公司质量，做好逆周期调节工作，科学合理保持新股发行常态化，更好促进一二级市场协调平衡发展。

促整体分红稳中有升

2023年12月，证监会发布《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红（2023年修订）》《上市公司章程指引》及交易所相关自律监管规则，推动提高上市公司现金分红的均衡性、及时性、稳定性和投资者获得感。

近年来，上市公司分红水平稳中有升。近5年，沪深上市公司分红金额逐年增长，累计分红8.4万亿元，分红金额超过当期融资额。2023年，共有3361家沪深上市公司进行了现金分红，占当年末上市公司总数的65.9%；全年现金分红总额2.13万亿元，再创历史新高；平均股息率达3.04%，与全球主要资本市场相比处于中上游水平；243家公司实施中期分红，同比增长54.78%。

证监会上市司副司长（主持工作）郭瑞明表示，下一步，证监会将在尊重公司自治基础上，更好发挥监管的引导约束作用，推动上市公司不断增强分红意识，优化分红方式，培育分红习惯，同时约束异常分红，促进上市公司整体分红水平稳中有升。

吸引中长期资金入市

2023年，证监会在推动公募基金行业高质量发展、吸引更多中长期资金入市等方面开展了系列工作。

对于公募基金行业，证监会机构司副司长林晓征表示，一是系统推进公募基金行业费率改革，降低投资者成本。130余家公募基金管理人发布降费公告，降费产品超3300只。初步测算，平均每年将为投资者节约成本约140亿元。推出首批浮动管理费率试点产品，丰富产品投资选择。强化信息披露要求，进一步提高基金费率透明度。二是支持权益类基金逆周期布局。加快权益类基金注册节奏，2023年下半年权益类基金的周均注册数是上半年两倍以上。支持基金公司加大跟投力度、增强与投资者的利益绑定，2023年，基金公司自购旗下权益类基金规模超40亿元。着眼于为投资者创造长期投资收益的目标，研究建立基金公司“逆周期布局”激励约束机制。

在吸引中长期资金入市方面，林晓征表示，着力提升长期资金权益投资的积极性与稳定性。一是配合金融监管总局降低保险公司投资沪深300指数成份股、科创板股票等标的资本占用风险因子；二是配合财政部对国有商业保险公司实施3年长周期考核；三是积极支持保险资金开展长期股票投资试点，中国人寿、新华保险作为首期试点机构，拟共同出资500亿元，聚焦投资二级市场优质上市公司，目前该项目进入落地阶段。

面临较好的逆市布局时间窗口

在行业机构逆市布局权益类基金方面，林晓征表示，2023年以来，逆市布局已成为市场共识。行业机构普遍认为，一方面，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变；另一方面，当期A股市场估值水平已处于历史低位，长期看已具备较高的投资价值。现阶段面临较好的逆市布局时间窗口，有利于投资者获得较好的投资回报。

“下一步，证监会将继续支持行业机构逆市布局，并将研究制定‘逆周期布局’激励约束机制，重点是引导行业机构将功能性放在首要位置，切实发挥好‘受人之托、代人理财’作用，强化对逆周期布局的正面激励，引导机构践行长期投资、价值投资，切实提升投资者获得感。”林晓征表示。