保险机构ESG信披指南发布披露信息可比性不强等问题有望解决

为规范和加强保险机构ESG（环境、社会与治理）信息披露质量，12月13日，中国保险行业协会（以下简称“保险业协会”）正式发布《保险机构环境、社会和治理信息披露指南》（以下简称《指南》）。

《指南》是国内首个聚焦保险行业ESG信息披露框架和内容的行业自律性文件。保险业协会党委书记、会长于华表示，希望借助《指南》的发布引领行业加强ESG能力建设，为保险业立足新发展阶段，贯彻新发展理念，全方位推进经济高质量、可持续发展提供新抓手、新助力、新工具。

信披质量有待提高

除了A股五大上市险企，越来越多非上市险企也自愿披露与ESG相关的报告。《证券日报》记者查阅公开信息发现，泰康保险集团、建信人寿、渤海人寿等非上市险企皆发布了社会责任报告，也有部分险企并未披露社会责任报告。

为更好践行ESG理念，保险监管机构在保险公司治理自评估标准中融入了相关要求，险企需践行ESG理念，并定期向公众披露社会责任报告。

从目前险企披露的报告来看，无论是名称、框架，还是相关内容和披露程度都不统一，存在缺乏可比性的问题。以A股五大上市险企2022年的披露情况来看，有的披露名为“环境、社会及管治（ESG）暨社会责任报告”，有的名为“可持续发展报告”，有的名为“企业社会责任报告”。同时，从披露框架和披露的相关指标来看，各公司也并不一致。

中国平安董事会秘书盛瑞生表示，目前，保险行业ESG整体信息披露质量还有待提升，主要存在四方面不足。一是重视正向信息，较少披露风险信息。二是重视效果信息，而忽视过程信息。三是满足一般披露要求，但特殊项目披露不足。例如，在支持核电、水利枢纽等重大项目时，由于项目的周期长、对周边生态环境的影响复杂，除做好一般披露，还需要单独披露上述项目的情况。四是总量信息披露充分，但颗粒度信息披露不足。

规范披露框架

《指南》整合行业特性、发展状况和利益相关方要求，从环境、社会、治理三个维度出发，通过23个一级指标、49个二级指标，采用“定量”+“定性”相结合的方法，为保险机构开展ESG信息披露工作提供了可对比、可参照、可分析的明确标准。

中再集团副总裁朱晓云表示，《指南》与现行制度体系一脉相承，在具体内容上有效承接并落实了《银行业保险业绿色金融指引》中对于强化ESG、绿色金融等信息披露的要求；在业务指标设置方面，结合《绿色保险业务统计制度》和《绿色保险分类指引（2023年版）》等，把“双碳”“绿色金融”“绿色运营”等当下重点目标纳入ESG披露指标中。

中国太保董事会秘书苏少军表示，此前保险公司的ESG披露以自我为主，按照自己认为合理的形式披露，有了《指南》后，保险机构对外展示时有章可循，尤其是重点议题有了统一模式和标尺，同时，也将引导中小险企规范披露相关信息。

提升ESG治理水平

在做好信息披露之外，保险机构还需要进一步完善自身的ESG合规管理架构，落实ESG的管控改进措施，提升自身的ESG表现，形成披露与管理的相互促进与良性循环，实现ESG的外化价值以及内生驱动。

中国人寿副总裁赵国栋表示，保险机构可以从两个方面着手提升ESG治理水平。一是将ESG治理注入公司战略制定和生产经营，建立由董事会承担主体责任的ESG管理架构，并将ESG发展理念融入公司经营管理全流程。以“披露促管理”，形成披露与管理的相互促进与良性循环，实现企业ESG的外化价值及内生驱动。二是将ESG披露纳入内控流程，高效整合信息资源，确保ESG披露信息的真实、准确、完整，满足利益相关方需求。

中国人保董事会秘书曾上游认为，从公司治理层面看，ESG管理是公司高质量可持续发展的有力抓手。同时，ESG亦是参与国际治理的重要桥梁，规范的ESG信息披露有利于保险行业融入国际话语体系，更好地传递中国好声音。

据悉，人保集团正在积极探索中国保险行业ESG标准。例如，基于自身服务绿色发展的业务实践，研究绿色保险碳减排效益测算的方法论，以形成一套与保险和再保险业务相关的碳减排量测量标准。