全联环境商会建议：制定清晰有约束力的再生塑料行业发展战略

记者近日从全联环境服务业商会主办的2024环境企业家媒体见面会上获悉，针对推动塑料再生产业的规模化发展和高值化利用，近期环境商会组织会员企业起草了相关提案，已提交全国工商联，将以团体提案报送全国政协十四届二次会议。

塑料再生对于推动我国发展循环经济、实现“双碳”目标、应对全球气候变化具有积极的意义。但是，当前我国再生塑料行业发展存在一些问题：一是原生塑料行业缺乏明确的再生塑料使用目标；二是再生塑料消费端缺乏相应的激励机制；三是塑料回收高值化利用的进展不及预期，难以实现原料替代范围的扩大化。

为此，提案建议，制定清晰、有约束力的再生塑料行业发展战略。建议国家发展改革委牵头，借鉴欧盟《一次性塑料制品条例》等国外发达国家经验，在充分调研国内塑料行业的基础上，对于原生塑料制品生产企业提出阶段性、定量化的分类回收利用要求，明确包装中再生材料的使用比例，有效地稳定全社会塑料循环利用规模。给予再生塑料生产和使用企业相应的税收优惠和财政支持，促进废塑料利用的规模化和多元化。

提案提出，设立以PET聚酯材料为代表的塑料包装回收利用基金，落实生产者责任延伸(ERP)制度。加快推进食品级塑料原级利用。国内的废塑料加工企业已经可以将废塑料制成高附加值的多元化产品，一些企业能够将废塑料制成符合国际标准认证的食品级材料出口。建议我国尽快与国际标准接轨，相关主管部门加快出台食品级再生塑料应用的政策法规标准，畅通和拓宽再生塑料应用渠道，扩大废塑料替代原生资源规模。

提案还提出，加快推动塑料产品碳足迹核算和碳标识认证。再生塑料比原生塑料的碳足迹明显降低，建议由国家发展改革委牵头，鼓励政府和龙头企业加大绿色低碳产品的采购力度，引导绿色消费，激励消费者购买和使用碳足迹较低的再生塑料产品。