2023年金融监管总局全面加强监管“大消保”工作格局逐步落地

新华财经北京1月29日电29日，国家金融监督管理总局发布2023年国家金融监督管理总局工作综述。一年来，金融监管总局系统以及银行业保险业坚决贯彻落实党中央决策部署。把好方向，理清思路，事不避难，担当作为，坚定不移走中国特色金融发展之路。

2023年，金融监管总局全面加强监管，勇扛责任担当。其中，组建国家金融监督管理总局是新一轮金融体制改革的“重头戏”。2023年5月18日，国家金融监督管理总局揭牌，标志着我国金融监管领域机构改革迈出重要一步。新职责新使命，对金融监管提出了新要求和新考验。

这一年，法律法规体系进一步健全——随着机构改革方案的公布，总局系统全面落实机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管“五大监管”要求，《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》修订取得实质进展。

与此同时，《商业银行资本管理办法》《商业银行金融资产风险分类办法》《银行业金融机构国别风险管理办法》《关于进一步做好联合授信试点工作的通知》等一批监管规则的陆续发布，在补齐监管制度短板同时也获得了市场的认可。

有例为证。“《商业银行资本管理办法》的发布立足于我国银行业实际情况，是加强和完善现代金融监管决策部署的重要举措，有利于促进银行统筹好当前和长远、稳增长和防风险的关系，引导银行业更好地服务实体经济。”业内专家做出上述评价。

这一年，监管执法震慑力持续加强——切实提高监管有效性，必须“长牙带刺”、有棱有角。总局系统坚持问题导向，抓住主要矛盾，把握实质风险，紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，切实把板子打准、打痛。

全面升级银行“睿思”风险预警系统，推进监管大数据平台、智能风险分析工具开发应用，不断完善监管工具手段。提升对隐性股东、企业关联关系等领域穿透识别能力，提高金融风险监测分析前瞻性，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

运用提级交叉检查方式，增强现场检查效果，查实部分中小金融机构突出风险。2023年处罚银行保险机构4750家次，处罚责任人8552人次，罚没合计78.38亿元。

这一年，打击非法金融活动成效明显——各地方各有关部门出重拳打击非法集资等非法金融活动，一批重大案件得到查处，一批违法犯罪分子受到严惩，非法集资年均发案量较峰值大幅下降，亿元以上存案结案率大幅提升。非法集资监测“一张网”作用有效发挥，全年预警各类风险主体1200多家。非法集资源头治理有序推进，“守住钱袋子·护好幸福家”防非宣传月品牌持续打响，共组织开展各类活动100余万场，覆盖群众超2.2亿人次。

这一年，“大消保”工作格局逐步落地——“手机支付需留意，网络诈骗要警惕。”“AI骗局常见套路可以分为三种。”……2023年9月15日，在北京金融街中心广场、深圳世界之窗、云南省昆明市金碧广场、河南政法大学等地，“2023金融消费者权益保护教育宣传月”活动如火如荼开展。

汇聚金融力量，共创美好生活。以此次活动为契机，各类金融机构聚焦“一老一少一新”重点人群，集中开展进农村、进社区、进校园、进企业、进商圈教育宣传，广泛普及金融知识，传递消费者权益保护理念。

同时，总局系统扩充消费者投诉维权热线，投诉渠道大幅畅通。健全第三方纠纷调解机制，全年调解案件31.65万件，帮助金融消费者实现经济利益363.69亿元。晒问题、亮进度、告结果，总局系统上下自觉接受人民群众监督，主动接受人民群众评判，不断增强人民群众的金融获得感、幸福感、安全感。