无事不扰有需必应——市场监管领域多举措激发经营主体活力

“无事不扰、有需必应。”1月31日国新办举行新闻发布会，市场监管总局围绕“激发经营主体活力助力经济高质量发展”进行系列部署，并作出上述表态。记者在发布会上获悉，完善准入准营规则和市场退出机制、加快推进全国统一大市场建设、大力破除行政性垄断和地方保护、加强商业秘密保护等一系列举措成为2024年市场监管工作的重点。

业内人士指出，市场监管部门考虑到企业发展的全周期，研究制定更为务实、更加暖心、更有含金量的政策措施，将有效激发经营主体活力，巩固和增强经济回升向好态势。

“市场监管部门承担着监管执法的重任，是广大经营主体合法权益的保护者，也是经济发展的推动者，为大家做好服务、帮助解决生产经营过程中遇到的困难和问题，是职责所在。”国家市场监督管理总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳在发布会上说，市场监管总局将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步创新监管方式、提升监管效能。

在具体的部署中，蒲淳强调，将在促进公平竞争上下功夫。“普惠公平的市场环境是激发活力的重要前提。”蒲淳说，将加快推进全国统一大市场建设，大力破除行政性垄断和地方保护，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障经营主体自主经营权。依法查处各类垄断和不正当竞争行为，既发挥好大企业的规模优势，又保护好中小微企业的发展和创新活力。

市场监管部门还将在规范市场秩序上下功夫。将依法惩处侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的违法行为，加强商业秘密保护。同时，推动在重点领域加快完善合规管理体系，促进经营主体提升合规意识、诚信水平，实现更加规范、更可持续、更有活力的发展。

另外，减税降费是激发企业活力、让企业轻装前行的重要保障。记者获悉，市场监管总局连续五年开展涉企违规收费专项整治，通过监管执法清费、治乱，共检查收费单位32万家，实实在在退还企业超过180亿元。

近期，为贯彻落实中央经济工作会议关于“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”的决策部署，市场监管总局对部分科技创新和制造业企业开展针对性调研，全面了解涉企收费问题。

市场监管总局现已细致梳理相关情况，将采取针对性措施回应企业关切，重点开展市场监管“守护”专项行动，强化科技创新企业和制造业企业服务，出台涉企收费规则指南，切实帮助科技创新和制造业企业强信心、稳预期、助增长。

同时，深化改革创新也是激发企业活力的重要方面。“改革创新是激发活力的动力源泉。”蒲淳提出，将持续完善准入准营规则和市场退出机制，综合运用信用监管、智慧监管等方式，提高事中事后监管效能，营造无事不扰、有需必应的良好环境。

值得注意的是，市场监管总局还特别提出，将持续采取有效措施支持促进个体工商户健康有序发展。“个体工商户是我国数量最多的经营主体，是民营经济的重要组成部分，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。”市场监管总局登记注册局局长任端平说。据悉，截至2023年底，全国登记在册个体工商户1.24亿户，占经营主体总量的67.4%，支撑近3亿人就业。

任端平介绍，下一步，市场监管总局将从全面推进分型分类精准帮扶、充分发挥“全国个体工商户发展网”作用、营造良好氛围等方面提升个体工商户发展质量。

这一系列部署将为各类经营主体提供更好的发展环境。中国企业联合会特约高级研究员刘兴国接受《》记者采访时分析，新的改革举措从两方面协同发力：一方面，进一步优化创新创业环境，加强公平竞争市场秩序和全国统一大市场建设，不断激发创新创业活力，助力经营主体持续健康发展；另一方面，加强监管执法，引导经营主体提升合规意识，守法诚信经营，提升经营主体素质素养，为高质量发展助力护航。

展望未来，刘兴国表示，相关改革举措的逐一落地实施，既将推动创新创业保持较高活跃水平，为经济增长注入更多新的动力，也将推动各类经营主体提质增效，持续提升经济增长质量。