重磅！国常会审议通过

据新华社消息，国务院总理李强3月1日主持召开国务院常务会议，审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，研究加快现代化基础设施体系建设、持续深入推进长三角一体化高质量发展等工作，讨论《〈中华人民共和国农业技术推广法〉等3部法律的修正案（草案）》。

要点速览

有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造

积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应

落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平

进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级

推动新一轮大规模设备更新

和消费品以旧换新

会议指出，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。要按照党中央部署要求，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，抓紧完善方案，精心组织实施，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，让这项工作更多惠及广大企业和消费者。

会议指出，要结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，加大财税、金融等政策支持，更好发挥能耗、排放、技术等标准的牵引作用，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应。要落实全面节约战略，抓紧建立健全回收利用体系，促进废旧装备再制造，提升资源循环利用水平。

2月23日召开的中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

“相关部署将进一步解决生产、消费、流通领域的痛点和堵点，推动消费和投资形成相互促进的良性循环。”光大证券首席经济学家高瑞东认为，后续政策层面有望给予相关财政补贴，鼓励企业加强设备更新改造，刺激家电、汽车更新换代，同时推动物流、交通等基础设施领域的建设。

在东方金诚首席宏观分析师王青看来，本轮更大范围、更多领域的以旧换新，将带动居民消费更快增长，2024年社会消费品零售总额同比增速有望达到6.5%，较此前预期提高0.5个百分点。“在基数大幅抬高的背景下，这一同比增速将与上年基本持平，也意味着今年居民消费增长势头会更强。”他说。

巨丰投顾高级投资顾问于晓明表示，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》通过将有助于激活产业链，推动设备更新和消费品更新，提高产业附加值和竞争力，同时有助于推动绿色消费和可持续发展。此外，设备制造业、电子产品制造业、家电行业、汽车行业、建筑业、物流运输业等将直接受益于消费品更新和设备更新带来的需求增加，有望在政策实施后获得发展机会并提升竞争力。

构建现代化基础设施体系

会议指出，构建现代化基础设施体系是建设社会主义现代化强国的重要支撑，是推动高质量发展的内在要求。要适应建设社会主义现代化强国的需要，加强统筹谋划，协同有序推进，着力完善空间布局、优化供给结构、提升综合功能、推进系统集成，加快构建先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色的现代化基础设施体系。

会议强调，要紧扣一体化和高质量两个关键词，强化政策支持和改革赋权，进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

海通证券报告认为，长三角一体化对于全国统一大市场建设意义重大。分地区来看，上海服务业优势突出，江苏制造业实力强劲，浙江二者并重，安徽制造业后来居上。整体来看，四地产业互补性较为明显，有利于加强产业协同，从而推动长三角一体化战略的实现，在全国统一大市场建设中发挥模范带头作用。

此外，会议讨论并原则通过《〈中华人民共和国农业技术推广法〉等三部法律的修正案（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

签发：彭勇