国泰基金：政府工作报告划重点

本周，2024年政府工作报告出炉，公布了2024年主要经济发展量化目标，并首次提及新质生产力、氢能、新型储能、人工智能+、生物制造、生命科学、低空经济等行业概念。

从投资的角度来看，今年的政府工作报告有哪些亮点？体现了怎样的新趋势？我们划了一些重点——

对科技创新的表述更加积极。报告中强调要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，新增“大力”、“加快”表述，同时在主要任务中新增“深入实施科教兴国战略”，这显示出了在国内新旧动能切换、全球地缘博弈加剧大背景下，推动我国科技产业突破的紧迫性有所提升，重点在产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业，以及深入推进数字经济创新发展。

公布了2024年主要经济发展量化目标。政府工作报告设定2024年经济增长目标为5.0%，较2021年三年平均增长目标为4.4%，意味着经济较2023年进一步修复。这一设定显示了决策层对于经济增长仍有较大的信心和动力。当前就业压力较大，若要实现城镇新增就业1200万人以上这一就业目标，需要经济保持5%左右的增速，因此5%经济增长目标的设立更是体现出了政策对于就业和收入等方面的重视。

　　超长期特别国债不计入财政赤字，相对于一般国债资金期限长、资金量大，与建设项目周期长、基础性重大项目资金需求较为匹配，特别国债资金专款专用、精准直达方面特点也较为突出。特别国债有助于缓解地方财政在重大项目投资方面资金约束，有助于扩大短期有效需求同时增强发展后劲，较长期限可更好支持大型基建项目及国家长期战略规划落地。

　　在资本市场方面，本次政府报告指出“增强资本市场内在稳定性”，明确了当前和下一阶段资本市场改革方向的重点，我们认为增强资本市场的内在稳定性能有效应对外来冲击，维护市场秩序和投资者信心。预计吸引长期资金入市，提高上市公司质量以及违法违规的监管将成为未来一阶段增强资本市场内在稳定性，促进资本市场健康发展的重要手段。

产业发展方面，加快发展新质生产力。政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

此外，对于传统产业，要推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型；同时积极培育新兴产业和未来产业。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。同时深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

上述提及的这些战略性新兴产业，以高科技、高效能以及高质量为三条发展主线，都将是未来投资中需要关注的重点，也将成为值得期待的投资主线。

风险提示：观点仅供参考，会因市场因素变化而变化，不构成投资建议或承诺。基金有风险，投资需谨慎。