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建设新型能源体系向绿色发展要效益

时间: 小采 时事

绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。2024年全国两会期间,多名代表委员表示,应进一步完善我国绿色低碳政策体系,更大力度支持新能源产业发展,引导产业链供应链持续有效降碳,向绿色发展要效益。

●本报记者于蒙蒙杨洁段芳媛

丰富绿色电力体系

能源转型是我国积极应对全球气候变化挑战,推动经济向绿色低碳方向转变的重要体现。从我国能源结构看,非化石能源正加快成为供给增量主体。在2023年新增能源生产总量中,非化石能源占比超过40%,能源生产供应体系加速向低碳化发展。

为促进能源绿色低碳转型发展,发挥绿色电力低碳环境价值,引导社会绿色电力消费,积极推进碳减排,国家于2017年建立了绿色电力证书制度,向满足条件的风电和太阳能发电核发绿证,通过交易获取绿色溢价。

近年来,将核电纳入绿碳体系的呼声逐渐增多。全国政协委员、中国核电(601985)董事长卢铁忠介绍,核能接近零碳排放,核能每千瓦时发电量只产生12克二氧化碳,与风电、水电相当,具备明确的绿色低碳属性,是实现“双碳”目标的现实选择。但是,在当前绿电交易、绿证交易和碳排放权交易中,核能的绿色低碳价值尚未被认可和明确。

2023年我国核电发电量约4300亿千瓦时,与燃煤发电相比,相当于减少二氧化碳排放约3.2亿吨。同时,核电还可替代煤电进行清洁供暖,能够在推进热力供应碳减排方面发挥突出作用。

全国政协委员、中国能建(601868)董事长宋海良表示,应研究制定适应核电特点的核电“绿色能源”认定机制,确立核电“绿色能源”定位并与国际接轨,支持出口企业和产品有效应对碳边境调节机制(CBAM)等贸易壁垒,增强中国核电的国际竞争力。

全国政协委员、中国广核(003816)集团有限公司董事长杨长利也表示,将核电纳入绿色电力体系具有必要性和可行性,建议尽早将其纳入绿色电力证书体系,实现绿证对非化石能源电力的全覆盖,满足市场用户购买需求,充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用。

推进绿氢产业发展

氢能亦是今年两会代表委员讨论能源转型时的高频词。

作为新一轮全球能源转型的重要载体之一,氢能是推动能源生产和消费革命、构建清洁低碳安全高效能源体系、实现“双碳”目标的重要支撑。

近年来,我国氢能产业发展明显提速,《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》《氢能产业标准体系建设指南(2023版)》《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》等国家专项政策接连出台,自主化燃料电池及其关键零部件技术逐步成熟并实现产业化应用。

其中,绿氢的发展潜力最被业内看好。按照氢能的生产来源及碳排放量可将氢能划分为灰氢、蓝氢和绿氢。绿氢作为能源载体或原材料将助力农业、化工、冶金、火力发电、交通等行业实现脱碳,是落实“双碳”目标的关键举措。

在多位代表委员看来,成本是目前制约绿氢广泛应用的重要因素之一。他们表示,应通过财政支持与碳市场机制协同的方式,有效降低绿氢成本。

全国人大代表、亿华通董事长张国强表示,应系统构建规模化低成本绿氢供应财政支持政策,如在可再生能源发电不易外送的区域,通过电价优惠,以及鼓励光伏、风电等主体与周边用户直接交易等措施,推动可再生能源制氢;通过对代表性项目给予财政政策支持等,鼓励可再生能源离网制氢;通过给予运氢补贴、加氢奖励等措施,推动52Mpa长管拖车、低温液氢及输氢管道等高效储运应用、综合能源站等加氢站建设,打造规模化低成本绿氢供应体系。

发挥产业集群效应将有效带动绿氢产业的发展。全国人大代表、隆基绿能(601012)董事长钟宝申建议全国性取消电解水制氢、氢基化工(甲醇、合成氨等)必须进入化工园区的限制,开辟绿色通道简化审批手续;尽快出台产业链相关安全管理规范,建立完善检测认证、质量监管、安全监测、标准规范体系,促进绿氢市场应用。

打造绿色低碳供应链

除了能源结构转型,加快形成绿色低碳供应链也是发展绿色经济的重要内容。

绿色发展是系统工程,只有上下游产业链、供应链共同向绿色低碳发力,产业才能真正以“绿”赋能、提质增效。

汽车产业作为国民经济的重要支柱产业,产业链长、关联度高、带动性强。多位代表委员认为,应充分发挥“链长”作用,引导上下游产业链持续有效降碳,率先实现“双碳”目标。

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议,在全国碳市场建设方面,扩大行业纳入范围,按照成熟一批、纳入一批的原则,尽快将我国重点碳排放行业纳入全国碳市场,特别是钢铁、铝等重要上游关键工业原材料行业,可以有效促进汽车行业产品原材料阶段的碳减排。

全国人大代表、阳光电源(300274)董事长曹仁贤建议,应尽快将电力行业之外的其他工业行业纳入全国碳交易体系。建立统一规范的碳排放统计核算体系;积极参与基于《巴黎协定》的国际碳市场双边或多边市场机制的合作联通,提升中国碳市场的全球影响力。

“绿色低碳管理是一项贯穿整条产业链的系统工程。”全国人大代表、小米集团董事长雷军表示,应推动5G、大数据、人工智能等新一代信息技术集成应用,在实现研发、生产、流通、服务、消费等全流程业务信息贯通的同时,加强全流程绿色低碳指标和减碳措施融入,提高供应链智能化、绿色化决策能力。

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