重点项目挂图作战,聊城力争2024年投产项目达到450个以上
重点项目建设是保持经济稳定增长的“压舱石”,是实现高质量发展的动力源。聊城市政府报告在回顾2023年工作时指出,全市实施“369”项目攻坚机制,1000多个省市县重点项目完成投资1050亿元,固定资产投资增长7%以上。有效稳定了经济大盘,把牢了发展主动权。
“成绩的取得得益于市委、市政府坚强领导,得益于各级各部门的扎实工作,得益于各企业和广大群众的辛苦奋战。”3月8日,聊城市人民政府新闻办召开“读懂市政府工作报告”主题系列新闻发布会,市发展改革委党组成员,市服务业发展服务中心主任李光介绍了2023年全市重点项目工作有关情况。
健全推进机制。成立了重点项目挂图作战和要素保障指挥部,设立了综合协调组、项目谋划提升组、要素协调保障组、调度推进督导组、考核管理组5个工作组,形成了项目谋划、推进、督导、评估工作闭环。出台了《聊城市重点项目挂图作战和要素保障全周期服务推进办法》,加强从项目谋划储备到落地开工到竣工投产的全周期管理服务。搭建了全周期协同管理系统,实现1600个政策性资金项目、1200个省市县重点项目的在线管理。坚持“369”项目攻坚思路,3月份前抓手续办理、6月份前抓开工纳统、9月份前抓竣工投产。丰富完善“项目储备、领导联系、调度观摩、要素保障、问题会商、考核评比”等推进机制,为重点项目快速推进提供了制度支撑。
加强谋划储备。每周至少一次到国家或省发展和改革委了解工作动向、争取上级支持;加强对市直部门、各县市区的培训指导;对谋划的项目逐一审核,帮助完善手续、提升质量,设立了“省市县重点项目库”“政策性资金项目库”“招商引资项目库”三个项目库。注重“远近结合”。谋划实施能开工、可投产、快达效的年度建设项目400个,储备布局强基础、优结构、利长远的跨年度建设项目800个,总投资分别达到1100亿元、3900亿元。注重“条块结合”。坚持“管行业必须管项目、条块结合抓谋划”,全面压实各方责任。市直部门发挥职能优势,深入研究产业政策,为县(市、区)量身定制项目谋划方案;县(市、区)立足本地产业特色,精准谋划项目,形成齐抓共谋重点项目的良好态势。注重“新老结合”。坚持守正创新,既谋划了鲁西化工(000830)绿色低碳转型示范等“老树发新枝”项目,又谋划了鹏盛年产20万吨负极材料等新兴类、成长型项目,实现传统产业转型升级、未来产业加速布局。
强化服务管理。每个项目均由一名市级领导、一个市直部门、一个县市区领导联系帮包,常态化赴项目现场督导调研,强化要素统筹,优化审批流程,压茬办理各项手续,加快项目开工复工。开展“手续办理攻坚月”行动,一个月的时间就办成71项手续、推动25个项目开工。其中,为鲁西化工苯酚丙酮等14个项目办理省级节能审查手续,投产后年新增产值347亿元。推动祥光2×66万千瓦热电联产项目手续完善、提前复工,实现投资近百亿元。帮助100个项目解决资金需求,300余个项目解决环境要素需求,为各类重点项目投放新增土地指标10016亩。同时,对近三年实施的819个项目开展“回头看”,解决了一些困扰项目推动的困难和问题。
加快项目进度。建立“自查-督导-反馈-会商-攻坚-回头看”6步工作法,每月开展县(市、区)梳理自查,市发展改革委实地督导,发现问题第一时间转办,其中,对系统性、链条式问题,组织开展部门会商;部门难以解决的问题,由市领导推动解决。2023年,市委、市政府多次召开重大项目谋划招引会议、重点项目推进会议、手续办理推进会议,尤其是组织高质量发展重大项目建设现场推进会议,春、秋两季共组织总投资1848亿元的335个亿元以上项目集中开工,其中秋季集中开工项目个数居全省第6位。举行两次高质量发展重点项目现场观摩会议,实地观摩总投资660亿元的88个项目。这些重大活动的成功举办,在全市范围内营造了“比学赶超”的工作氛围,坚定了各级各部门在项目建设的主战场上大干快上的决心,进一步掀起了项目建设的热潮。推动306个实施类省市级重点项目全部开工,超额完成年度计划投资。
李光表示,下一步,市发展改革委将围绕“6293”工作思路,强化重点项目挂图作战和要素保障指挥部功能,实现重点项目从谋划储备到竣工投产的全周期管理。进一步加快项目推进,统筹全市土地、能耗等指标对重点项目予以保障,持续扩大有效益的投资,力争全年投产项目达到450个以上。以项目大突破带动发展大提升,为聊城经济社会高质量发展贡献力量。