健全数据基础制度以数字化赋能高质量发展

证券时报记者郭博昊

4月1日至2日，2024年全国数据工作会议在北京召开，这是国家数据局正式挂牌后的首次全国数据工作会议。会议从着力健全基础制度、释放要素潜能、加快转型赋能、促进科技创新、完善基础设施、强化安全保障、推进国际合作、抓好试点试验八个方面做出工作部署，奋力开创国家数据工作新局面。受访专家认为，此次会议提出的多项举措环环相扣，整体服务于数据资源的开发利用，对于更好发挥数字化在中国式现代化中的驱动引领作用具有重要指导意义。

具体来看，一要健全数据基础制度。建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。二要提升数据资源开发利用水平。发挥公共数据资源开发利用的示范效应，持续探索企业数据、个人数据开发利用新路径，全力推动“数据要素×”行动，着力繁荣数据开发利用生态。三要以数字化赋能高质量发展。加快数字中国建设，大力发展数字经济，提升数字化公共服务水平。四要促进数据科技创新发展。围绕技术发展加快产业布局，形成数据科技与数据产业相互融合、相互促进的良性发展态势。五要优化数据基础设施布局。加快全国一体化算力网和数据流通基础设施建设，发挥好政府投资的放大效应。六要强化数据安全保障能力。始终紧绷数据安全这根弦，提升数据安全的技术保障水平。七要提升数据领域国际合作水平。统筹做好数字经济领域国际合作，完善国际数字治理“中国方案”，持续优化数据跨境流动规则。八要发挥试点试验的引领作用。鼓励有条件的地方先行先试，支持更多地方因地制宜加快发展。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉向证券时报记者指出，此次会议提出的多项举措环环相扣，整体服务于数据资源的开发利用，对于更好发挥数字化在中国式现代化中的驱动引领作用具有重要指导意义。其中，基础制度建设事关数据能否高效流通；数据开发利用则是要寻找更多应用场景，发挥数据的乘数效应；数据基础设施是发挥数据乘数效应、支持数字化赋能的物质基础；强化安全保障则是统筹发展和安全的必然要求。

北京市社会科学院副研究员王鹏接受证券时报记者采访时表示，在全球化背景下，数据领域的国际合作至关重要。通过统筹做好数字经济领域的国际合作，中国不仅能学习和借鉴国际上的先进经验和技术，还能推动国际数字治理体系的完善，为全球数据治理贡献中国智慧。

同时，“通过鼓励有条件的地方先行先试，可以及时发现和总结经验，为全国范围内的数据工作提供有益的参考和借鉴。这有助于减少整体工作的盲目性和风险性，提高数据工作的效率和效果。”王鹏认为。

在信息时代，数据要素的合理流通和充分利用，是推动产业变革、提升生产力水平的关键因素。随着技术的不断进步和应用场景的不断拓展，数据要素将继续发挥不可替代的作用，助推新质生产力的蓬勃发展。