央地密集出台支持举措激发民间投资活力

近期，央地密集推进一揽子政策举措，以激发民间投资活力，稳定和扩大民间投资，内容包括完善制度环境、拓宽投资空间、强化要素保障等多个方面。

民间投资增速由负转正

今年以来，我国民间投资逐步企稳。国家统计局数据显示，前2个月，我国民间投资同比增长0.4%，增速由负转正，占整体投资的比重比去年全年提高2.2个百分点。

从行业数据看，制造业、住宿和餐饮业、交通运输业等领域民间投资均保持了两位数增速。其中，制造业民间投资增速高出全部制造业投资增速2.2个百分点，反映出我国制造业转型升级步伐在加快。

地方民间投资也在回暖。比如，江苏前2个月民间投资同比增长5.6%，增速高于全部投资增速0.5个百分点，扭转了2022年6月以来低水平增长的情况。“这是一个非常好的趋势，说明全社会对发展的信心、投资的信心在增强。”江苏省省长许昆林对此表示。

自去年7月《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来，相关部门及地方政府推出一系列支持民营经济发展的政策举措，全面支持和促进民营经济发展。

国家发展改革委副主任刘苏社介绍，下一步将以更大力度、更实举措促进民间投资发展，着力稳定和扩大民间投资，努力保持民间投资稳定增长态势。

“总体上看，未来随着扩大有效投资各项政策持续落地见效、重大项目加快建设，投资有望继续保持平稳增长。”国家统计局新闻发言人刘爱华表示。

央地密集出台支持政策

近期，从中央到地方相继推进一揽子政策举措，激发民间投资活力。

司法部法治调研局负责人梁尚华日前透露，司法部正会同有关部门加快推进民营经济促进法立法进程，聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争等民营企业的核心关切建立和完善相关制度，激发各类经营主体内生动力和创新活力。

国家发展改革委依托全国投资项目在线审批监管平台，建立了统一的向民间资本推介项目平台。平台显示，截至今年4月8日，全国向民间资本推介项目数6489个，总投资6.04万亿元。

多地还因地制宜出台了具有较强针对性和可操作性的政策措施。比如，陕西今年对纳入贷款贴息支持范围的民间投资项目，将根据项目实际投放贷款金额下达贴息资金。

“民营企业在扩大有效投资、引领技术创新、推动产业革新等方面发挥着重要作用。”陕西省发展改革委副主任李生荣说，希望借助“政银企”对接活动搭建的平台，金融机构积极支持民营企业竞跑新赛道、新领域，发展新质生产力，助推陕西高质量发展。

山西将提速政府和社会资本合作新机制实施。“特别是对市场化程度较高、公共属性较弱的9类项目，要由民营企业独资或控股，对关系国计民生、公共属性较强的13类项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。”山西省发展改革委副主任、新闻发言人马双喜介绍。

政策带动效应将持续显现

专家分析称，随着经济稳步复苏，民企的经营环境也在不断改善。在系列利好政策带动下，以民间资本为主的社会资本的参与积极性和力度会进一步增强，从而为有效投资提供更多的资金支持。

今年中央预算内投资、新增地方政府专项债券规模都比去年有所增加，去年增发国债大部分也在今年使用，此外还将发行1万亿元超长期特别国债，政府投资规模较去年明显增加，带动的放大效应也将持续显现。

浙商证券（601878）首席经济学家李超预计，后续财政政策有望进一步加码扩围，加快推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，不断激发民间投资活力。

国家发展改革委投资司副司长韩志峰表示，实施好政府和社会资本合作新机制，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为，加大科技创新、新型基础设施、节能减排降碳等领域的投资支持力度，统筹用好各类政府投资，切实提高投资效益。

对于如何进一步提振民营企业信心，原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，要进一步落实去年出台的“民营经济31条”，尽快明确市场准入方面的“红绿灯”，打消民营企业的疑虑。同时加强理论研究和宣传，为民营企业提供理论上的“定心丸”。