切实提升支付便利和安全

一个更加开放、包容、多元的支付体系和支付环境，不但可以更好地惠企利民，还可以为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境加分助力，吸引更多外籍人员来华工作、学习、旅游以及从事商务活动，促进消费和经济增长。近段时间以来，针对老年人、外籍来华人员等群体支付不便的问题，相关部门政策迭出不断疏通堵点。提升支付便利性工作已在部分领域取得明显成效和良好反馈。

支付是经济活动的重要环节，支付便利程度直接影响交易成本和交易可靠性。如今，“一机在手，走遍天下”，移动支付普遍应用于乘车、买票、购物等经济活动场景，带给人们极大的便利。目前，我国移动支付普及率已经达到86%，居全球第一位，移动支付已成为我国高质量发展的新名片。

与此同时，移动支付的“快速成长”也带来了一些问题。比如，不太熟悉移动支付的老年人等群体会面临不便；许多来华的外籍游客和商务人士仍习惯通过刷卡或现金方式支付，支付习惯差异也让他们面临一些不便。为此，国务院办公厅发布了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。从去年下半年开始，中国人民银行会同有关方面推出了一系列举措，包括“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的解决方案，持续深化支付服务场景建设，不断提升支付服务的包容性，着力完善多层次、多元化的支付服务体系。

要为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，持续优化支付市场结构势在必行。一方面，要通过改进银行账户服务，提升电子支付在公共服务、便民场景的通用性。比如，通过推动移动支付的适老化改造、提升境外银行卡和第三方支付绑定的便利性，完善适合老年人、外籍来华人员等操作的支付工具和场景，同时对如何正确安全使用移动支付加强指导。另一方面，需持续规范商户现金服务，并通过出台相关举措，推动商户更加积极使用现金、银行卡、移动支付等多种收款方式，满足不同群体支付偏好。

优化支付服务的目的是提升支付的便利性和安全性，二者缺一不可。为此，要聚焦重点城市、重点场所，不断激发商业银行、非银行支付机构、清算机构、外币兑换机构等支付服务主体的积极性和创造性，鼓励相关主体加强技术研发、完善支付基础设施，持续降低支付过程中的操作难度，提升支付效率和用户体验，同时采取有效的技术手段和管理措施来确保支付过程的安全可靠，让支付服务既暖心又放心。金融监管部门应进一步完善风控体系，探索运用人工智能、大数据等技术手段对交易行为进行实时监控和分析，及时发现并提示风险。此外，也要继续强化支付安全意识教育和宣传。